Verantwortung für Europa : substaatliche Regionen im Mehrebenensystem des Europarates

Kurzfassung/Abstract

Die politische Mesoebene der Regionen in der europäischen Einigung wurde lange Zeit vor allem im Kontext der EU analysiert. Der Europarat war jedoch der erste, der substaatlichen Akteuren, zunächst den Kommunen und später den Regionen, eine institutionelle Mitwirkung einräumte und damit ein Mehrebenensystem etablierte. Vor diesem historischen Hintergrund widmet sich der Beitrag drei Aspekten: den Ursprüngen der regionalen Dimension des Europarates, ihrer Entwicklung und institutionellen Ausgestaltung sowie schließlich ihrem gegenwärtigen Stand. Der Europarat erweist sich dabei schon früh als Anwalt der Regionen und der Regionalisierung Europas. Er hat erkannt, dass die regionale Ebene ein entscheidender Faktor für die Demokratie ist. In Anbetracht der gegenwärtigen Herausforderungen für Demokratie, Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit in Europa kommt den Regionen als Teil eines »Europas aller Ebenen« damit eine Schlüsselrolle in der Arbeit des Europarates zu.